做优增量正在于最大化各类资产的边际报答率，催生创制新的增加点；盘活存量正在于激活闲置资产，提拔操纵效率，挖掘现有增加点。存量之中有空间、有潜能；增量之中有价值、无效益。二者互为前提、彼此推进。2024年地方经济工做会议指出，“必需统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资本设置装备摆设效率”。这一主要阐述，深刻出我国经济成长阶段变化下资本设置装备摆设的纪律，为全面提高宏不雅经济管理效能供给了主要。准确处置好存量、增量的辩证关系，健全宏不雅经济管理系统，有帮于实现先“立”后“破”，既“稳”又“进”，创“新”登“高”，为高质量成长增效赋能。统筹好做优增量和盘活存量的关系，对于鞭策新旧动能转换、连结经济合理增速至关主要。从投资角度看，盘活存量资产，能够提高投资操纵率和收益率，从而调动更多资本扩大增量投资。从消费角度看，存量资产的布局优化，可以或许添加居平易近财富性收入，提高其消费能力和消费志愿，进而加强消费对经济增加的拉动感化。从外贸角度看，做优增量意味着培育外贸新动能，拓展两头品商业、办事商业、数字商业等新业态新模式。统筹好做优增量和盘活存量的关系，对于鞭策数字化绿色化转型、构成新质出产力极为环节。盘活存量、做优增量可以或许为布局调整、财产升级、生态文明扶植的同步推进供给更多支持。做优增量是占领手艺立异制高点的环节径，通过鼎力成长高手艺财产和计谋性新兴财产，可以或许对高质量成长构成强劲鞭策力。盘活存量则是提拔保守财产手艺程度和资本操纵效率的环节行动。我国保守财产正在制制业中占比跨越80%，其转型程度间接影响现代化财产系统扶植历程。二者协同发力，才能加速构成以高手艺、高效能、实现经济效益、社会效益和生态效益的无机同一。统筹好做优增量和盘活存量的关系，对于加强经济社会韧性、无效应对系统性风险挑和极为主要。通过依托市场化体例，摸索立异径，放大盘活存量资产的操纵效益，既能无效防备化解债权风险，优化处所财务资产欠债布局，又能筹集到更多扶植资金，恰当扩大融资，进而鞭策根本设备扶植和公共事业的持续成长。做优增量盘活存量，素质正在于体系体例机制的优化、生态的打制。因而，统筹好做优增量和盘活存量的关系，必需抓住体系体例机制完美这个“牛鼻子”。以要素市场化设置装备摆设为前提。通过完美本钱市场功能，打通中持久资金、耐心本钱入市的堵点卡点，强化金融资本对科技型企业和计谋性新兴财产的支撑。提拔地盘和天然资本的市场化设置装备摆设效率，加强规划统筹，鞭策存量地盘和低效用地的有序盘活，全面提高地盘操纵效率。健全手艺和数据要素流动法则，鞭策立异型资本正在最具价值创制潜力和引领效应的范畴集中。建立公允合作市场，推进存量和增量资本的合理流动和再设置装备摆设，为经济增加供给络绎不绝的动能。必需统筹协调好的宏不雅调控本能机能取市场的资本设置装备摆设功能。无论是通过“”斥地新赛道，仍是通过“有中出新”鞭策保守财产焕发重生，都需要本能机能改变和简政放权，为市场从体创制愈加宽松、高效的运转，供给愈加精准的办事。现有企业和科技做为存量资本，包含着广漠的增量空间，为企业和立异勾当办事，就是正在培育新的优良增量。“因企制宜”供给企业所需资本和办事，“因产制宜”强化财产链亏弱环节的招商引资，“因需制宜”鞭策科技供给精准对接市场需求，才能确保资本设置装备摆设顺水推舟、扬长避短。只要通过手艺立异、财产升级、消费鞭策等手段，正在加速科技立异及中做优增量，正在建立现代化财产系统中做优增量，正在扩大消费中做优增量，才能鞭策实现经济焕新、成长向新的活泼场合排场。手艺立异是做优增量的主要引擎。手艺立异通过鞭策新兴手艺冲破和出产流程优化，能够提拔财产链和价值链的合作力，实现高质量的增量价值创制。手艺立异加速出产要素的优化设置装备摆设和出产流程的沉组，实现出产系统的从动化、智能化和精细化，可以或许显著提高资本设置装备摆设效率和出产效能。手艺立异鞭策新产物和新办事的出现，推进企业正在数字经济、绿色能源和高端制制等范畴构成新的使用场景，扩大市场需乞降供给空间，可以或许带动高质量的增量投资。手艺立异沉塑企业要素组合体例，实现出产系统数智化升级，提拔出产过程的矫捷性和顺应性，可以或许提高财产全体效率。手艺立异鞭策要素流动的高效跟尾，冲破时间和空间，优化资本要素的整合取操纵，财产升级是做优增量的主要径。正在财产升级过程中，通过鞭策高端化、智能化和绿色化财产的成长，财产链环节环节的手艺含量和附加值也获得不竭提拔。通过财产升级，能够进一步优化出产工艺和办理模式，提拔出产流程的从动化、消息化程度，显著加强财产系统的出产效率和资本操纵率；能够鞭策立异链取财产链的深度融合，推进科技正在出产环节快速，加强财产链协同能力和全体合作力；能够鞭策现代办事业取制制业深度融合，拓展财产链的办事环节，提高增量出产环节的价值创制能力。加速财产升级，通过建立财产集群和生态圈，鞭策财产间协做和资本共享，能够推进出产要素正在分歧业业间的高效流动，加强财产系统的弹性和协同效应，鞭策新兴财产取保守财产无机跟尾，构成愈加完美的现代化财产系统，拓展经济增加空间。消费鞭策是做优增量的主要驱动力。通过提拔居平易近收入程度和优化收入分派布局，提拔消费体验和质量，加强居平易近消费能力，能够进一步市场需求潜力，扩大消费市场的全体规模。数字消费和绿色消费范畴的政策搀扶，可以或许无效鞭策新型消费的普及，带动相关财产链上下逛扩大增量投资、实现协同成长。通过培育新型消费模式和使用场景，推进消费取财产链的融合，将帮力新兴财产成长，为新手艺、新赛道供给更广漠的成漫空间。盘活存量意味着通过和立异，充实挖掘激活闲置和低效资本。让思活起来，将资本安排起来，实现既有资本的最大化操纵和经济效益最大化。正在工业制制系统中沉视处理设备老化、产能过剩等问题。鞭策智能制制手艺使用，加速保守出产线的现代化，提高对多样化、立异型产物需求的顺应能力。加强企业间的协做取资本共享，建立财产生态圈，构成财产链上下逛协同成长，提高行业全体资本操纵效率。鞭策财产园区“腾笼换鸟”，实施空间再制和旧厂房功能再生，吸引高手艺含量和高附加值的财产项目入驻。因地制宜摸索特色化转型径，鞭策沉工业园区向环保配备制制转型，鞭策生态资本丰硕地域向聪慧农业示范区转型。进一步提高财务资金利用效率。调整财务收入布局，压减低效项目收入，统筹各类财务资金，确保“”收入预算脚额落实。鞭策专项债券刊行利用，扩大投向范畴和项目本钱金用处，支撑根本设备扶植和社会事业成长。沉点盘活交通、水利、洁净能源、保障性租赁住房、市政设备等根本设备项目资产，鞭策老旧厂房、文化体育场馆、闲置地盘等持久闲置资本的再操纵。完美根本设备范畴不动产投资信任基金、资产证券化等金融东西，拓宽存量资产盘活路子，提拔本钱流动性和利用效益。（做者：沈开艳，系上海市习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特聘研究员、上海社会科学院经济研究所所长）。